广电领域反腐持续发力：广告代理权、养生节目藏玄机(2)

　　另有当事人表示，“剧本修改费”不过是送钱的名义。一是感谢李潮洋合作中的帮助，安徽台是比较有影响的地方大台，其投资有较大市场影响力，会给发行带来便利，也希望建立长期合作拍摄关系；二是想通过合作让安徽台能买这部电视剧。

　　广告代理权、养生节目中暗藏玄机

　　对于广电系统来说，广告时段、频道、频率具有排他性，属于注意力经济下的稀缺资源。掌控广告播放权力，也容易滋生腐败。

　　杨清仿是党的十九大后广东首个被通报“双开”的厅级干部。2006年至2011年，他利用职务便利，为复兴公司等单位和个人在东莞广播电视台广告经营代理权、投放广告业务等事项上提供帮助，收受索取他人财物共计人民币1324万元、港币414万元。

　　在任东莞台副台长期间，杨清仿分管广告经营业务，是广告商眼里的“财神爷”。刘某的广州复兴文化传播有限公司代理了一家门诊部，在杨清仿的支持下，得以在东莞台《健康有约》等节目中投放医疗类广告。杨清仿明知其存在热线电话弄虚作假的行为，却“睁只眼闭只眼”、不加制止。

　　刘某投桃报李，每逢中秋、春节均会送给杨清仿好处费，前后共计人民币130万元、港币308万元。他还通过代杨清仿出资45万元入股某投资公司的方式，赠送杨清仿股份。

　　不仅如此，杨清仿还慷公家之慨，在投放广告业务及申请赠播、返点优惠政策过程中提供支持帮助，可谓“将权力用到了极致”。今年7月，广东省高级人民法院作出终审判决：杨清仿犯受贿罪，判处有期徒刑14年，并处罚金人民币200万元。追缴杨清仿与他人共同受贿所得人民币362万元及孳息，上缴国库。追缴杨清仿单独受贿所得人民币1324万元，港币414万元，某连锁公司20%的股份及孳息，上缴国库。

　　权力集中、资源渠道集中，加之广电集团旗下半商业半行政化的部门、公司越来越多，以权谋私的贪腐行为屡禁不止。曾有业内人士反思，“应采取招投标形式，避免某些人说了算。”遗憾的是，有些招投标流于形式，反倒成了贪腐行为的遮羞布。

　　2013年9月至2015年10月，时任云南广电网络集团有限公司市场营销部总经理杨茂甲，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受贿赂共计26万元。其中，不乏招投标过程中的“意思一下”。胆子越来越大，杨茂甲甚至主动开口索贿。

　　驰扬广告公司法人周某回忆，杨茂甲曾叫她准备8万元，她就到银行当面取现金交给他。这么做，是希望得到其主管的市场营销部支持，对节目进行改版，提高收视率，另外也担心在后续经营过程中会被找麻烦。这已经是她第五次送钱给杨茂甲。此前一次送出1万元，希望为该公司被停播的养生节目尽早恢复。

　　高管敛财的默契

　　2019年12月18日，武汉市硚口区人民法院一审宣判，原武汉广播电视台副总编辑李景成、原武汉广播电视台规划发展部(产业办)副主任武建刚犯贪污罪，各判处有期徒刑5年、罚金20万元，相关赃款发还武汉广播电视台。

　　二人双双落马，主要与套取经费有关。武汉市广播电视局曾成立卫星节目落地管理办公室(简称落地办)，负责全国各地卫星频道在武汉入网、落地的收费及服务工作。按照卫星落地收入分配及管理政策，每年落地收入会返还一定比例作为落地办经费。

　　此后，时任武汉市广播电视局采编中心主任李景成、落地办副主任武建刚利用职务便利，从落地办经费中多次领取奖励。经共谋，二人隐瞒已按年初商定标准实名领取相应奖金的事实，明知时任局长吕值友等人不属于发放奖励人员范围，仍以发放“落地年终奖”的名义，向吕值友及自己等人发放奖励。

　　几年下来，二人指使工作人员陈某以稿费、劳务费等名义虚列支出、伪造领款单，从落地办经费中套取资金359万元，用于发放“落地年终奖”。值得注意的是，吕值友调任湖北省广播电视信息网络股份有限公司董事长后仍欣然“捧场”，应邀参加老东家举行的全国落地工作会议，以新身份对前来参会的外省卫视领导做了承诺和说明。之后，武汉广播电视台当年的落地收入应声而涨，达1.5亿元。

　　人虽走，茶不凉。在此期间，李景成、武建刚仍按照吕值友调职前的做法，继续向其发放“落地年终奖”共计人民币100万元。

　　不仅是节目制播、广告投放、卫星落地等领域，在资本浪潮中，个别广电大鳄也“长袖善舞”。