同沐民主之光 共享法治社会——从“民主更加健全”看全面建成小康社会(2)

　　“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策。”习近平总书记强调。

　　从规划建议到规划纲要，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国实现有机统一。这既是中国发展规划体系的鲜明特点，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。

　　60多年来，法律草案的审议程序从“一审”变为“三审”，从部分法律案向社会征求意见到将这一做法常态化，从法律案审议过程中举行立法听证会到开展法律出台前的“评估”……这些变化见证着人大立法工作更加注重回应百姓需求，适应社会现实和发展要求。

　　“我认为法治就是最好的营商环境，上海近几年营商环境的改善，法治先行功不可没，所以我认为处罚法的规定越细越好、越完善越好。”

　　“道德医生”（左上）和驻站律师（左下）为辖区某商业中心物业工作人员提供政策法规咨询（5月18日摄）。浙江湖州吴兴区爱山商圈商贸调解中心于今年4月挂牌运行。该中心承担辖区内法治宣传、公共法律服务和矛盾纠纷调处等工作，配有站长、律师、“道德医生”等，并与社区网格站、市场监管所、行政执法中队等联合驻站，服务周边商贸企业和常住居民，力求打通基层治理“神经末梢”。新华社记者 翁忻旸 摄

　　“但我站在行政执法一线工作人员的角度来说，法律健全的同时也需要考虑执行的成本问题，需要兼顾公正与效率。”

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　　2019年11月2日，习近平总书记在上海考察时来到长宁区虹桥街道古北市民中心，听到该街道基层立法联系点的信息员们，在一场法律草案意见建议征询会上争相发言。

　　广集民意、凝聚民智，法律才能更接地气、具实效。像上海虹桥街道这样的立法联系点，全国人大常委会法工委目前已经建立10个，使基层反映意见建议的“直通车”更加通畅，让每部法律的“立改废”彰显科学立法、民主立法、依法立法。

　　2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施。民法典编纂过程，正是中国特色社会主义民主政治体现人民意志的生动实践——全国人大常委会10次向社会公开征求意见，征集各方面意见102万余条，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……

　　将“尊重和保障人权”写入宪法，调整和每个家庭息息相关的生育政策，将“全过程民主”写入法律……不断完善发展的人民代表大会制度，激发出根本政治制度的巨大活力。

　　党的主张、人民意愿，在这里凝聚为国家意志，在这里迸发智慧光芒。

　　众人的事情由众人商量——中国特色社会主义协商民主在基层迸发出无限生机

　　有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。

　　2020年国庆节前夕，一场推进苏州相城经济技术开发区澄阳街道中心城区生态景观带建设协商议事会，在泰元社区“有事好商量”协商议事室举行。

　　“建议丰富蠡塘河路景观道内容建设，打造‘网红’打卡点”“居民的机动车及非机动车停放问题也要纳入规划”……政协委员、议政代表、项目单位负责人、社区及居民代表你一言我一语，一场短短的协商议事会收集到11条有效建议。

　　蠡塘河是当地的“生态腰带”，周边居民热切期盼改善滨河环境。

　　“我是地道的老相城人，一家几口生活在蠡塘河附近，这次参加蠡塘河滨水绿化生态景观带协商议事会，让我说出了心里话，真正参与到母亲河建设中来。”家住相城经济技术开发区澄阳街道泰元家园的方海根说。

　　积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。在当地，普遍建立的“有事好商量”协商议事室，让百姓将心声“一吐为快”，助民生“关键小事”好商量、快解决。

　　党的十九届四中全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。