浙江会所整治回头看：开放不够、打擦边球，将引导转型

观察 | 浙江会所整治回头看

　　11月27日上午，杭州市民带着零食在西湖景区的花港茶楼喝茶聊天。几年前，这里还是一个名叫“莲庄”的高档经营场所，高消费曾成为阻隔广大市民和游客的门槛。本报记者 瞿芃 摄

　　11月末的杭州寒意渐浓。为了占据靠窗的位置，廖显伦仍旧起个大早，坐了近一个小时公交，赶在开门营业前来到西湖景区的花港茶楼。

　　“这里有热闹的烟火气。”廖显伦说，喝着20元一杯的花茶，吃着自带的零食，在跟老朋友的聊天中欣赏小南湖、眺望雷峰塔，是他退休后最惬意的事。

　　就在几年前，这里还是一个名叫“莲庄”的高档经营场所。高消费的门槛，将众多像廖显伦这样的普通消费者拒之于外。

　　转变，源自浙江省2013年底启动的整治“会所中的歪风”专项行动。整治以西湖景区为重点，全省同步推开，时至今日仍在深化。

1 刹住会所中的歪风——

专项整治排摸出高档经营场所(私人会所)98家，关停20家，转型76家，期满收回2家

　　说起7年前的专项整治，杭州市纪委监委驻杭州银行纪检监察组组长温洪亮记忆犹新。那时的他，是市纪委驻西湖风景名胜区管委会纪检组组长。

　　“一周内就关停了30家。”温洪亮说，这些高档经营场所占据西湖景区最好的位置，有的甚至隔断了旅游路线，“这么好的公共资源被少数人垄断，令人痛心。”

　　据温洪亮介绍，场所里普遍装修奢华，有的包厢几面环湖，不说金碧辉煌，也算得上雕梁画栋，就连餐具都是精挑细选的，市面上不太容易见到。

　　“据说当时有个说法，餐厅档次高不高，就看圆桌有没有餐桌布。有餐桌布的肯定是不高的，因为没有把原木的纹理展示给客人。”温洪亮告诉记者。

　　奢华与私密，也让这些场所成为滋生腐败的地方。

　　“出入会所的非富即贵，公职人员参与其中，不仅脱离群众，助长奢靡之风，而且很容易被围猎，带来权力寻租。”温洪亮举例说，某一路段曾经一到晚上就堵车，因为出入会所的小轿车和公交车交织在一起，影响正常交通。

　　据统计，浙江省在专项整治行动中共排摸出高档经营场所(私人会所)98家，关停20家，转型76家，期满收回2家。其中，杭州市排摸出高档经营场所(私人会所)56家，关停2家，转型54家。

　　“排摸出的会所主要分两种，一种是只对个别人开放、采用会员制的，这是极个别的。还有一种虽然没有采用会员制，但一般的消费者可能因为种种原因进不去，甚至连开在哪都未必知道。”温洪亮说，游客在景区散步，有时候一条不经意的小路就能引到某个会所，没有预约可能进不去，即便让进，离谱的最低消费也会让人望而却步。

　　关停只是第一步。按照相关规定，西湖景区及时调整业态规划，压控餐饮特别是高端餐饮比重，被关停的会所也积极谋划转型。

　　“总的来说大家在转型这个问题上认识是一致的。”温洪亮说，专项整治有效刹住了“会所中的歪风”，成为当地作风建设的一张名片。

　　在专项整治取得明显成效的基础上，浙江对“会所问题”的监督检查并未止步。

　　“特别是2019年底，省纪委监委在开展年度主体责任检查中，有侧重地对西湖景区及其周边私人会所情况进行了检查，发现西湖周边和部分地区有反弹回潮的苗头和迹象。”浙江省监委委员郑志兵告诉记者，全省范围内开展的“回头看”工作便起因于此。

2 “回头看”及时消除隐患——

开放不够、打擦边球、办公区域过大

　　学士桥往西，一座砖木混合的院落时有游人进出。与牌匾上“柳铖道”三个字比起来，院内的“临湖素食”招牌更为醒目。

　　专项整治前，这里曾是名为“御尊园”的私人会所，如今转型为一家素食餐厅。

　　从记者随机调取的账单来看，该店人均消费水平在150元左右，生意可谓火爆。然而，这样一家看似经营有方的企业，却在“回头看”中成了重点整改对象。

　　问题出在隔壁。记者了解到，除“临湖素食”外，该企业承租用来经营茶道的另一院落，存在开放不够、打擦边球以及办公区域过大等问题。

　　据网格员陈雷介绍，隔壁院落与“临湖素食”同属一个建筑群，都是杭州市历史保护建筑。检查发现，该院落经常关闭院门，仅留一扇小铁门通行，院内主建筑之一的一幢二层小楼也长期封闭。