辽宁营口涉黑组织垄断殡葬业案件追踪：“葬霸”坑人10多年(2)

　　营口市民政局相关工作负责人表示，引入市场机制的初衷在于平抑殡葬用品价格、促进行业健康发展，但却最终被“葬霸”垄断市场，这与相关领域监管力量不足有关。

　　民政部社会事务工作专家委员会委员、安徽大学社会与政治学院院长吴理财表示，当前一些地方殡葬业发展不规范，畸高的暴利诱使部分企业经营者与当地殡葬管理部门、医院、殡仪馆等公益机构形成非法利益关联。一些“葬霸”团伙在“保护伞”下得以横行多年。殡葬服务领域的整体法治化水平亟待提升。

　　民政部社会事务工作专家委员会委员、北京社会管理职业学院生命文化学院院长何振锋指出，当前殡葬领域相关法律法规规章均有待完善，殡葬管理、服务、价格、丧葬用品生产销售等方面缺乏顶层设计，不符合行业发展需要。

　　“由于缺乏准入制度，殡葬从业门槛低，从业人员队伍综合素质参差不齐且总体较低。”何振锋认为，应高度重视殡葬教育工作，加大殡葬行业专业人才培养力度，为殡葬行业培养具有生命文化理念的高素质人才。

　　2020年8月，营口市民政部门组织全市殡葬礼仪人员集中培训、考试，考试合格的发放《能力水平评价》证，获得从业资格。

　　吴理财建议，殡葬服务涉及诸多部门，必须加强部门协同和综合执法能力，民政、工商、公安、卫生、土地等多部门应探索有效合作机制，才能形成强有力的监管体系。

　　何振锋建议，应依法完善殡葬服务事项管理制度和服务标准，完善市场准入条件，确立全链条监管，引导各类主体规范提供服务。创新殡葬服务与“互联网+”融合发展的新途径、新模式、新业态，为群众提供更加方便、快捷、透明的殡葬服务。同时提升信息化水平，建立殡葬服务机构执业情况定期通报制度，建立失信黑名单制度，强化对殡葬服务机构的信用监管。

　　多名专家还建议，应加大惠民殡葬宣传力度，倡导“厚养礼葬”，加强对陋习的刚性约束，强化殡葬服务保障，让殡葬领域移风易俗真正成为群众的自觉行动。

原标题：“抢”死人、讹活人，“葬霸”坑人10多年——辽宁营口涉黑组织垄断殡葬业案件追踪