假期出游，这些网红项目能放心玩儿吗？

　　新华社北京9月28日电 题：假期出游，这些网红项目能放心玩儿吗？——多地景区部分游乐设备运营安全调查

　　新华社记者周文冲、吴思、阮周围

　　中秋国庆假期将至，市场监管总局近日发文要求各地组织开展景区客运索道、大型游乐设施安全检查，保障群众旅游游乐安全。

　　新华社记者在渝、黔、湘等地调查发现，悬崖秋千、玻璃廊桥、高空自行车等广受欢迎的网红游乐设施设备存在安全监管缺失问题，还有部分景区相关设备操作人员无证上岗，给游客人身安全带来风险。

　　“吸睛”又“吸金” 网红游乐项目迎“险”扩张

　　9月18日，重庆梦幻奥陶纪景区一工作人员乘坐该景区网红游乐设备“高空速滑”拍摄宣传视频时意外坠亡，该景区正接受近3年来的第3次安全事故调查。

　　近年来，玻璃廊桥、悬崖秋千等网红游乐项目安全事故时有发生。尽管如此，记者发现，此类项目在各景区开设数量仍迅速增长。仅在重庆，就有云阳、武隆、万盛等8个区县建有玻璃廊桥、栈道等玻璃悬挑观景平台，甚至在一些农家乐、住宅小区中也建有相关设施。这一趋势也发生在贵州、湖南，各景区中高空自行车、悬崖秋千等项目越来越多。

　　贵州一景区负责人告诉记者，为增加收入，近两年景区引进了彩虹滑道、空中飞椅等几十个网红游乐设施，收入增长了5倍。

　　中国旅游研究院长江旅游研究基地首席专家罗兹柏表示，多数网红游乐项目是高空、高速、高风险项目，因惊险刺激受到年轻人追捧，通过网络平台进一步放大后，能在短时间内为景区“吸睛”又“吸金”。一家景区成功后，一批景区则跟风效仿。

　　技术标准、操作规程、监管措施等方面均存隐患

　　“惊险刺激的网红游乐设备虽有助于迅速提升景区收入，但安全风险不可忽视。”湖南省政协委员、张家界旅游集团股份有限公司常务副总裁金鑫说。

　　记者调查发现，部分网红游乐设备游离于监管之外。根据相关法律法规，特种设备目录当中列明的游乐设施应依特种设备标准，由市场监管部门负责安全监督管理。

　　重庆市市场监管局机电处处长陈海鹰表示，目前，玻璃廊桥、玻璃水滑道、悬崖秋千等一些新型游乐设施尚未纳入特种设备目录当中，不属于大型游乐设施安全监管范围。

　　多地监管部门工作人员表示，当前对被纳入特种设备监管的大型游乐设施一般监管力度较大，但对目录外设施则监管力度相对薄弱，落实安全主体责任有一定困难。

　　多地旅游企业经营者表示，由于安全监管职权不清，部分游乐项目只能“先运营再说”。

　　还有部分游乐设施设计生产企业，故意将产品相关指标设置为略微低于特种设备目录标准，打“擦边球”规避监管。

　　依规定，用于经营目的承载乘客游乐的设施，设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施应办理特种设备许可证。记者在河南一家游乐设备生产公司提供的游乐产品目录中看到，旋转飞椅的升降幅度为1.9米，炮筒飞机升降幅度为1.9米，滑车的速度为1.96米/秒，均刚好低于要求办理许可证的“门槛”。

　　该公司业务经理说，如办理特种设备许可证，设备就要定期接受检查，还要配备持证作业人员，设备还有强制报废要求，大大增加了运营成本。这种效果和特种设备几乎一样却不用办证的“擦边球”设备很受市场欢迎。

　　据国家市场监督管理总局信息，操作人员违章操作、操作不当甚至无证操作是各地景区游乐设备设施安全的重大隐患。

　　记者了解到，大型游乐设施操作人员需依法持《特种设备作业人员证》上岗，但部分景区为节省成本，对人员培训管理不到位。

　　“安全带扣紧、绳子捆牢就行，培训几次就能掌握，没必要聘请专业人员增加开销。”贵州某景区负责人表示，在节假日等游客高峰时期，景区常在附近村寨招聘临时工，简单培训后就上岗负责游客安全检查。

　　有监管部门工作人员透露：“安全检查时，有操作人员和维修人员对设备情况一问三不知，有部分风险较大的网红项目甚至找不到一名持证上岗的操作员。”

　　此外，记者还在调查中发现，有中小型制造企业为降低价格抢占市场，削减质检部门人员，导致产品安全风险难控；有部分小景区未及时更换设备安全装置或重要的易损零部件。

　　有效强化监管难题待破解

　　专家表示，填补相关安全漏洞亟须加强监管力度、提升监管效率，但当前仍需面对现实难题。