地方立法整治“吃播”乱象 如何精准界定成关注点(2)

　　孙煜华指出，从节约粮食、反对浪费的角度来看，整治那些“大胃王吃播”无可厚非，但要注意把握好处罚的尺度，做到精准监管，避免误伤美食主播等群体。

　　孙煜华认为，在某种程度上来看，“吃播”已经成为一种职业，也可以看作是一种低成本的宣传手段。很多小企业没有足够的资金去搞大制作的商业广告，相比那些上百万元乃至上千万元的广告，花几万元或者几十万元请“吃播”做推广，属于比较经济的做法。

　　“对于‘网络吃播’的监管应当精准，要整治那些浪费粮食、采用猎奇行为来吸引观众的‘吃播’，而不要一棍子把所有‘吃播’打死，否则的话，从某种程度上讲，也是对小企业的不公平。”孙煜华说。

　　孙煜华的担心，在征求意见稿中得到了回应。

　　征求意见稿第二十条规定，网络直播平台应当制定平台服务协议，采用必要措施加强美食直播内容审核，及时制止网络直播者从事直播浪费食物的行为。美食网络直播者应当遵守法律法规规定，传播健康文明餐饮文化，不得从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食的直播行为。

　　“征求意见稿第二十条对于违规‘吃播’的界定很有必要。也就是说，网络直播平台要及时制止那些从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食的直播行为。而对于正常的美食主播，则不在整治的范围内。”孙煜华说。

　　形成长效治理机制

　　全国人大常委会近期启动为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研，旨在加快建立法治化长效机制，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则，以法治方式对浪费问题进行综合治理。

　　朱巍认为，在国家层面对“珍惜粮食、反对浪费”进行立法已势在必行，广州立法严管“网络吃播”的做法，可以提供经验借鉴。

　　在朱巍看来，对网络直播平台而言，立法除了为其精准整治提供法律依据，还有利于推动其形成长效治理机制，“如果没有外部强有力的制度约束，仅靠平台自身进行整治，很容易形成‘一阵风’的运动治理。因此，从推动网络直播平台形成长效治理机制的角度来看，立法是很有必要的”。

　　规范“网络吃播”，关键在于明确网络平台的法律责任。对此，征求意见稿规定，网络直播平台违反本条例第二十条，未及时制止网络直播者从事直播浪费食物行为的，由互联网信息主管部门依法处理。

　　“对于‘大胃王吃播’这种行为，网络直播平台是有监管责任的，而且从技术上来看也是可以做到的，平台可以通过屏蔽关键词、内容审核、禁止流量、封号等措施，及时对违规‘吃播’进行制止，从而担负起引领正确价值观的社会责任。”朱巍说。