【高质量发展】解码广东经济复苏软实力：税收营商环境对标全球一流(2)

事实上，这在数据层面也已有清晰的印证。商务部统计显示，上半年广东新设外商直接投资企业（项目）5584个，实际使用外资821.9亿元。其中，高技术服务业实际利用外资104.6亿元，同比大幅增长75.2%。

不仅如此，国家税务总局广东省税务局税收经济数据分析显示，广东地区工业企业开票销售收入回稳态势明显，二季度同比增长5.0%，而一季度则是同比下降22.3%；更为直观的是，上半年广东地区高技术产业开票销售收入同比增长3.3%，其中6月份同比增长20.7%，比5月份提高3.3个百分点。

税收营商环境立体优化

后疫情时代复苏是对地方经济发展韧性和潜能的一次综合性“大考”。

从广东实践看，无疑找准了优化税收营商环境这一“解题”关键。作为营商环境的重要构成部分，税收营商环境与市场主体的日常生产经营有着极为直接而紧密的联系，由此切入可有效激发市场活力和经济内生动能。

具体而言，广东税务部门大力实施“减税降费”政策的同时，更通过深化改革、科技赋能和精确服务，不断优化税收营商环境，极大增进了市场主体办税便利度和减负获得感，也从竞争角度强化了对高端资源要素的吸引力。

从深化改革来看，广东率先推出的“主附税费合并申报”便是典型，这项创新通过对现有“一键申报”功能再做“减法”，实现增值税、消费税等六个税费种一窗合并申报。广东省税务局货物和劳务税处处长陆群英介绍，从2019年10月起在广州市的试点情况来看，纳税人户均申报次数减少达40%。

进一步减轻办税负担也被明确成为广东税收营商环境改革重点。广东力争到年底前将全省纳税人年度纳税次数减至6次、年度纳税时间要压至135小时以内，向全球一流水平对标看齐。

需要指出的是，诸多税收营商环境改革创新直接带来了真金白银的惠企红利。以社保费减免为例，广东省税务部门在政策实施中创新推出“免填单、免申请”享受模式，有效促进了减负效应第一时间直达企业、雪中送炭。

仅2-6月，广东地区（不含深圳）累计减免社保费663.8亿元，惠及193万户缴费单位，并为90万户企业延缴社保费218.4亿元。正是得益于此，广东奥马冰箱有限公司成功顶住了疫情严重时期销量暴跌、外商回款慢等压力，并终于在进入销售旺季后迎来单月收入同比增长23%的转折。

科技赋能方面，广东税务部门推出的V-Tax远程可视自助办税平台、“国际汇税通”等诸多“非接触式办税”不断创新完善，功能日渐强大。据悉，目前广东绝大部分税费业务实现“全程网上办”，网上办理业务量占比超90%。

值得注意的是，从推动项目建设、促进经济复苏的角度来看，广东省税务部门还注重通过创新和优化税务服务，发挥精准有效支撑作用。

例如，对巴斯夫一体化基地这样体量庞大的重大项目，广东省税务部门提前介入对接需求，并建立了首席联络员“一对一”跟踪辅导机制。据悉，该项目筹建初期提出希望投产后能优化进口石脑油消费税先征后退流程的需求，广东省税务部门多方协调，争取进一步缩短办理时限。

巴斯夫大中华区税务高级总监江莉莉表示，得益于广东省税务部门“首席联络员”等服务创新，项目各类涉税事项平稳、高效得到解决。

事实上，自疫情发生以来，广东省税务部门已将“首席联络员”机制在全省大企业重大建设项目中全面推广。此外，针对“深中通道”等跨区域、多承包商的复杂项目投资建设推荐则推出了“集约化涉税服务”等创新。

有关专家学者指出，包括税收在内，加快打造市场化法治化国际化营商环境，不仅是当前“六稳”“六保”工作任务重要抓手，从构建统一全国市场、促进国内国际市场更好联通方面来看，也是我国打造“大循环+双循环”经济发展新格局关键举措，更将成为地方新竞争力、发展优势的核心构成。