处处有“人”，习近平谋划“十四五”的鲜明导向

10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议召开，习近平总书记作重要讲话。“人民”是会议公报中频频提及的关键词，也是总书记谋划“十四五”的鲜明导向。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您解读。

随着党的十九届五中全会胜利闭幕，新蓝图徐徐展开，壮阔“十四五”即将起航。

会上，习近平总书记作了重要讲话，并对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。“人民”，是会议公报频频提及的关键词，是“十四五”规划的主线，也是总书记谋划“十四五”的鲜明导向。

这条主线贯穿五中全会公报始终

“把人民生命安全和身体健康放在第一位”“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”……通读新华社播发的公报全文可以发现，“人民”是公报的一个核心表达，共出现23次。

人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准。在总结党的十九届四中全会以来中央政治局的工作时，“把人民生命安全和身体健康放在第一位”“人民生活得到有力保障”是全会对中央政治局统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作成果的有力肯定。在评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就时，全会高度肯定了“五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫”“人民生活水平显著提高”“城镇新增就业超过六千万人”“建成世界上规模最大的社会保障体系”“基本医疗保险覆盖超过十三亿人”“基本养老保险覆盖近十亿人”等系列成就。

在二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标中，全会明确了“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的重要目标。

在“十四五”时期经济社会发展主要目标中，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，人民精神文化生活日益丰富，民生福祉达到新水平都是全会提出的重点目标。

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“十四五”时期经济社会发展指导思想，一以贯之并始终遵循和坚持的，就是“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“以人民为中心”的根本原则。

更多增进人民福祉的详细规划体现在会议公报中。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富；生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善……

党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，这一点始终不渝、毫不动摇，贯穿在五中全会公报中。

从“十三五”到“十四五”，“人民至上”从未动摇

人民至上，坚持以人民为中心的发展思想，是习近平始终不变的执政理念。

“坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。”2020年5月22日，参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时习近平强调，“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中”。这一阐述与五中全会公报频频强调人民的意涵一脉相承。

回首已取得的成就，人民是出发点和落脚点。展望未来的规划，人民是最大的关注点。公报中，无论是二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，还是“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则、“十四五”时期经济社会发展主要目标，各项决策部署和实际工作都围绕着“人民”二字。

2015年10月，十八届五中全会公报就指出，“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”“坚持人民利益至上”。5年过去，十九届五中全会再次强调，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。

从“十三五”到“十四五”，人民的中心地位从未动摇，人民对美好生活的向往是我们党无论何时都坚持的奋斗目标。

人民意愿、人民力量在总书记心中分量最重