正确理解和全面把握全面深化改革的重大意义(2)

　　以科技创新促进高质量分配和流通。在社会再生产过程中，分配、流通相互交织，分配效率、流通效率和生产效率同等重要。高效分配和流通体系能够在更大范围、更高水平上把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富生产和创造。要统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环。新冠肺炎疫情对经济循环的影响，在很大程度上就是空间地域上连接中断或受阻，流通体系现代化大有可为。以科技创新打造流通体系升级版，以大流通促进大循环；以流通体系建设投入，提升流通效率，降低交易费用，夯实扩大内需的制度体系。

　　依靠改革激发科技创新活力。关键技术是买不来的，我们需要把科技自立自强作为国家发展战略支撑。中国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过改革把这种潜能有效释放出来。提升产业链供应链需要科技解决方案，提供解决方案的只能是奋战在一线的千千万万科技工作者和市场主体，因此，必须通过改革激发他们的创新活力，让科技创新成果源源不断涌现出来。发挥中国社会主义制度集中力量办大事的优势，优化配置优势资源，推动重要领域关键核心技术攻关。发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合。加大基础研究投入。大力弘扬科学家精神，形成尊重科学、崇尚科学的社会氛围。

　　以高水平开放促改革促发展

　　中国的改革与开放一直是结合在一起的，“十四五”时期全面深化改革与高质量对外开放会更加紧密地结合在一起。以深圳为例，作为最早对外开放的城市，40多年来解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革，首创1000多项改革举措，实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。正如英国《经济学人》评价：“全世界超过4000个经济特区，头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”日前，中央宣布支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。其实，何止是深圳，整个大中国40多年改革开放，震古烁今、成绩卓著，引领人民快速走上致富路。

　　不管国际风云如何变幻，我们都要坚持对外开放的基本国策不动摇。通过高水平对外开放，破解困局，开辟新局，走出打压和围剿，也为世界各国提供更大的市场、更多的机会。今年第三季度，在疫情冲击的背景下，中美双边贸易额同比增长了16%。经济规律、世界的互相依赖不是人为可以轻易改变的。新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。大规模增加商品和服务进口，降低关税总水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进出口环节制度性成本，促进贸易平衡发展。

　　加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络。以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以开放促改革促发展，以深化改革激发新发展活力，拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍。在更高水平上扩大对外开放，扩大外资企业的市场准入，更好地利用国内国际两个市场两种资源。全方位对外开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。

　　通过开放提升科技创新能力。更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力。一方面，要坚持把自己的事情办好，持续提升科技自主创新能力，在一些优势领域打造“长板”，夯实国际合作基础；另一方面，要以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才；在进一步开放中进步，在开放中发展和提升科技创新能力。

　　以全面促进消费支撑扩大内需战略