对人类具有重大意义的伟业（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）(2)

党的十八大以来，习近平总书记对扶贫工作作出一系列重要论述。这些重要论述丰富发展了马克思主义反贫困理论，创新发展了中国特色扶贫开发道路，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，中国脱贫攻坚既强调党的领导，又注重发挥人民群众主体作用；既做好顶层设计，又注重及时总结基层经验；既发挥政府主导作用，又注重充分利用市场力量；既加大投入进行“输血”，又注重激发贫困地区和贫困群众内生动力进行“造血”；既加快经济发展，又注重生态环境保护……中国脱贫攻坚的非凡智慧、高超方略，极大丰富了人类减贫理论，为人类减贫事业贡献了可资借鉴的宝贵经验。

坚持精准扶贫、精准脱贫。习近平总书记指出：“打好脱贫攻坚战，成败在于精准。”贫困问题具有多样性和复杂性，致贫原因也呈现差异性和多元性，单一减贫举措在应对复杂贫困问题时往往难以奏效。2012年，中国贫困发生率为10.2％。不同贫困地区、贫困县、贫困村致贫因素和发展条件存在很大差异，每个贫困户的致贫原因、发展能力各不相同。中国实施精准扶贫、精准脱贫，综合运用多种支持手段，使目标更明确、管理更精细、措施更具体、效果更显著。这启示人们，要摆脱贫困，必须根据不同地区、不同时期减贫形势的特点，科学研判制约减贫和发展的瓶颈因素，坚持精准扶贫、精准脱贫，找准释放减贫动力的突破口，不断完善贫困治理的政策工具、策略思路。

坚持政府作用和市场力量有机统一。习近平总书记指出：“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”贫困治理是一项系统工程，涉及产业发展、政策扶持、社会保障、人力资源统筹等各个方面，既需要政府充分发挥主导作用，做好顶层设计，将相关各方纳入减贫事业总体布局；也需要充分利用市场力量，聚集资源要素，形成长效发展机制。中国在脱贫攻坚中始终坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，同时统筹运用政府和市场的力量，通过因地制宜发展特色产业等推进减贫事业。这启示人们，要摆脱贫困，不能单纯依靠市场力量，也不能片面地将希望放在政府福利救济上，只有综合运用政府和市场的力量，实现优势互补，增强减贫合力，方能提升减贫实效。

坚持扶贫与扶志扶智相结合。习近平总书记指出：“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。”致贫原因多种多样，其中有两个方面尤其值得关注：一是一些贫困人口“等、靠、要”思想严重，缺乏脱贫致富的精神动力；二是一些贫困人口文化素质较低，缺乏脱贫致富的实际能力。这两方面原因导致一些贫困人口自我发展能力较弱。中国脱贫攻坚的一个重要特点是，采取一系列有效举措，把扶贫与扶志扶智结合起来，高度重视精神脱贫、教育脱贫，增强贫困群众自我“造血”的能力与信心。例如，着力推进教育资源均等化，努力阻断贫困代际传递。这启示人们，要摆脱贫困，必须不断增强和激发贫困人口的自我发展能力和脱贫内生动力，充分发挥贫困人口的主体作用。

近年来，不少国家特别是发展中国家的政府官员来到中国考察减贫模式、学习扶贫经验。中国减贫成功经验已成为越来越多国家和国际组织的研究样本，并在一些发展中国家生根发芽、开花结果。联合国秘书长古特雷斯表示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

中国脱贫攻坚的世界价值——开辟人类社会发展新天地

习近平总书记强调：“唯有发展，才能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。”贫困问题，说到底是发展问题。中国脱贫攻坚之所以能谱写人类反贫困历史新篇章、拓展人类反贫困新思路，根本原因在于不断深化对人类社会发展规律的认识，立足国情探索和创新发展思路、策略、途径，这也开辟了人类社会发展新天地。