小额多次、长期持续、不易察觉 警惕蚂蚁搬家式腐败(3)

　　2020年7月底，王风昭案开庭审理，青岛市即墨区各镇街党(工)委书记、镇长(主任)及区直各部门、单位主要负责同志130余人，以远程同步观看直播的方式旁听庭审实况，“零距离”接受警示教育。

　　将警示“课堂”搬进法庭，是即墨区纪委监委做深查办案件“后半篇文章”的重要做法。一方面，当地以该案件为素材拍摄制作警示教育片《疯狂的“硕鼠”》，在与区纪委全会套开的警示教育大会上播放；做实同级同类干部警示教育，组织各镇(街道)、区直各部门财政所所长、财会工作人员等320余人分批到即墨区廉政教育馆接受警示教育。另一方面，要求北安街道党工委深入开展“两会议一报告”工作，召开机关干部警示教育会、领导班子专题民主生活会，制定案件整改情况报告，要求一把手主持两个会议并做警示教育讲话、代表班子作对照检查，班子成员在专题民主生活会上认领责任，开展批评与自我批评。针对案件暴露出的问题，北安街道党工委深入开展以案促改，建立健全机关财务管理规定、村(社区)财务代管办法、财务印鉴使用审批程序等9项制度，持续扎紧制度“篱笆”。

　　做实做细日常监督，强化对小微权力的制约监督

　　“对现有政府服务采购、零星工程发包等制度进行系统梳理，查找漏洞，完善流程；细化采购环节管理，加强审批环节的监管职责，增强制度刚性约束力；针对重要时间、关键环节和重点领域，加大警示教育力度……”2020年2月28日，宁波市江北区纪委监委向韩鹏案涉案街道发出监察建议书，明确指出现存问题及表现，从加强制度建设、加强监管力度、压实主体责任三个方面提出7条具体建议，要求汲取教训、加强监管、堵塞漏洞。

　　涉案街道在接到监察建议书后，随即对照检查，排查出15个廉政风险点，如权力缺乏有效监督制约、上级监督流于形式、下级监督软弱无力；物资采购程序不规范，缺少询价和比价程序；招投标项目合同签署不完备；廉政教育针对性不强，入脑入心不够等。在此基础上，各单位举一反三，外滩街道重点完善了对小型项目的管理，强化项目管理的系统性和规范化；庄桥街道出台完善了《物资采购制度》《零星工程实施管理办法》《服务类项目委托管理办法》等一系列规章制度；洪塘街道强化分层分级警示教育，用身边事教育身边人。

　　为避免监察建议书“一发了之”，江北区纪委监委建立跟踪督促机制，采取定期回访、限期回复、实地察访等方式，对整改落实情况进行“回头看”。日前，该区纪委监委第二纪检监察室紧盯整改效果，对三家单位反馈的15个问题整改情况进行了回访督查。

　　千里之堤，溃于蚁穴。在宁波市纪委监委相关负责人看来，“蚂蚁搬家式”腐败手法看似不起眼，但带来的危害很大，必须高度警惕。纪检监察机关要针对“蚁贪”多次腐败、多年腐败的突出特点，做实做细日常监督，强化对小微权力的制约和监督，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒教育。(本报记者 管筱璞)