关于推动县域经济高质量发展的指导意见(2)

（七）科学推进县城建设�?�距离中心城市较近的县城要主动对接城市群和中心城市规划，强化基础设施互联互�?�，推进城乡公共服务�?体化发展，具备条件的区域打�?�半小时�?1小时经济圈生活圈，建设卫星城市，争取发展成为城市主城区�?�距离中心城市较远的县要实施“小县优城�?�城市化提升行动，全面提升综合承载能力，争取发展成为市域副中心�?�统筹�?�旧县城改�?�和新区建设，加强城市设计，切实改善人居环境质量，建设宜业宜居美丽县城�??

（八）加快中心镇、特色小（城）镇建设。发展壮大中心镇，加快实现由镇向城转变，争取发展成为县域副中心�?�深化拓展�?�百镇建设行动�?�，推进产镇融合。在重点�?发区县重点打造一批加工制造�?�商贸物流�?�科�?教育等类型中心镇或特色小（城）镇，承接城市功能外移，推动逐步形成为县城或中心城市服务的配套卫星城镇；在农产品主产区县重点打�?�一批特色农业�?�农产品加工、农旅结合�?�商贸物流等类型中心镇或特色小（城）镇，提升服务农村、带动周边功能；在重点生态功能区县重点打造一批生态旅游�?�文化体验�?�健康养生等类型特色小（城）镇，将生态优势转化为经济优势�?

（九）深入推进城乡融合发展�?�建立健全城乡融合发展体制机制，推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。推动城镇基�?设施、公共服务向农村延伸，带动农业农村现代化和农民就地就近市民化。大力实施乡村振兴战略，加快缩小城乡发展差距和居民生活水平差距�?�优化乡村发展布�?，重点推进中心村建设，大力实施农村人居环境综合整治，健全现代乡村治理体系，建设�?�美丽四川·宜居乡村�?��??

四�?�加强基�?设施建设

（十）强化城乡交通网络支撑�?�推动高速公路互通，完善普�?�国省道、铁路站点�?�港口码头�?��?�用机场布局，畅通对外运输�?�道。推进县域内及�?�达周边的快速�?�道建设，强化与区域综合交�?�枢纽无缝衔接，提高县城及重点镇交�?�承载能力�?�加快渡口改桥�?�破损路面整治�?�公路安全生命防护工程�?�窄路加宽等建设，推进�?�四好农村路”建设�?�提高农村地区客运覆盖率，因地制宜推进城市公交线路向村镇延伸，完善农村客运和物流配�?�体系�??

（十�?）加强农田水利建设�?�深入实施土地整理�?�农田灌排渠系�?�田间道路等工程，大力开展高标准农田建设。以纳入国家172项重大水利工程的项目为重点，积极推进大中型水利工程建设，加快推进小型水库、山坪塘等小型水源工程建设和已成灌区续建配套节水改�?�及病险水库除险加固。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水�?体化和农村饮水安全工程标准化建设�?

（十二）强化能源通信保障。加快电网建设，推进农村电网升级改�?�工程�?�加快天然气输气管网建设，扩大管网覆盖范围�?�合理布�?和建设加气站、新能源充电桩（站）。加快宽带接入光纤化进程，持续实施行政村通光纤�?��??4G和深度贫困县重点道路沿线移动网络覆盖三大工程�?

五�?�提升公共服务水�?

（十三）强化县城公共服务中心功能。深入实施教育现代化、全民健康保障�?�文化旅游提升�?�社会服务兜底�?�公共体育普及五大公共服务工程，健全县域教育文化、医疗卫生�?�家政服务�?�就业社保�?�社会救助�?�优抚安置�?�法律服务等综合服务体系，提升县域公共服务的便利性�?�普惠�?��?�可及�?��??

（十四）推进基本公共服务均等化�?�持续加大基本民生保障投入，全面提升学前教育、义务教育�?�职业教育质量水平�?�加快推进公共卫生服务能力提升工程，提高县乡医院诊疗水平。加强养老服务设施建设，提高养�?�服务保障能力�?�加快完善城乡衔接的社会保障体系，健全城乡居民基本医疗保险�?�基本养老保险制度�?�完善城乡文化体育设施，免费或低收费�?放公共体育场馆�??

（十五）加快推进精准扶贫精准脱贫。聚焦�?�两不愁三保障�?�，集中力量推进深度贫困县脱贫攻坚，大力推进产业扶贫、教育扶贫�?�科�?扶贫、健康扶贫�?�易地扶贫搬迁等专项扶贫行动。加快实施藏区�?�六项民生工程计划�?��?�彝区�?�十项扶贫工程�?��?�深入推进东西部扶贫协作和对口支援�?�定点扶贫和省内对口帮扶，建立稳定脱贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果�?

六�?�推进绿色发�?