关于推动县域经济高质量发展的指导意见(3)

（十六）加强生�?�建设�?�开展大规模绿化全川行动。深入实施天然林资源保护、�??耕还林还草等重点生�?�工程�?�加强自然保护区建设和地质灾害防治�?�统筹推进山水林田湖草系统治理，建设森林草原湿地生�?�屏障重点县。开展生态文明示范创建和“绿水青山就是金山银山�?�实践创新基地建设，培育�?批生态示范标杆县，推动沿江县建设长江上游生�?�廊道�??

（十七）强化环境保护。在大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入�?�环保标准�?�环境监管�?�全面落实河（湖）长制，加强重点流域水环境综合治理�?�实施农村面源污染治理工程，加强农村垃圾分类和集中处置，强化土壤污染管控和修复�?�加强长江保护修复�?�饮用水水源地环境问题整治�?�城市黑臭水体治理�?�环保基�?设施建设、�?�散乱污”企业整治�?�深入开展�?�绿盾�?�行动和生�?�环境执法�??

（十八）推行绿色生产生活方式。支持发展节能环保�?�清洁生产�?�清洁能源产业，实施清洁能源替代工程，加快园区循环化改�?�，因地制宜发展绿色高载能产业�?�推动资源循环利用基地建设�?�开展秸秆综合利用试点示范县建设。大力推进种养结合�?�畜禽粪污资源化综合利用，推进化肥减量增效�?�推广绿色建筑�?�绿色建材和装配式建筑�?�推动低碳社区发展，深入推进节约型社会建设�??

七�?�深化改革开�?

（十九）推进行政管理体制改革。深化扩权强县改革，有序推进符合条件的县撤县设市（区）�?�按规定适当调整乡镇行政区划，稳妥推进撤乡设镇�?�乡镇撤并�?�村居撤并，优化乡镇规模结构。积极推进经济发达镇行政管理体制改革，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相�?�应的管理权�?

（二十）创新投融资体制机制�?�鼓励开展县域基�?设施投融资体制改革试点，规范推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式�?�积极推进融资平台公司市场化转型，有序推进混合所有制改革。加快省农村信用联社改革，引导县域内金融机构存款更多用于支持当地经济发展。防范化解县级政府�?�务和隐性�?�务风险，持续推动政府�?�务常�?�化管理，稳步推动专项�?�券管理改革�?

（二十一）深化农业农村改革�?�全面落实农村承包地“三权分置�?��?�按照中央统�?部署，推进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，深化宅基地制度改革试点�?�完善农村产权流转交易体系，建立全省统一的农村产权流转交易信息发布中心�?�扎实推进农村集体产权制度改革和集体经营性资产股份合作制改革。鼓励探索财政支农项目实行股份量化到村集体经济组织，支持农村集体经济组织承担或参与财政支农项目建设�??

（二十二）持续优化营商环境�?�加快推进�?�最多跑�?次�?�改革，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”�?�推进�?�证照分离�?�改革，压缩投资项目审批周期和企业开办时间，深入推进审批服务标准化�?�持续开展�?�减证便民�?�行动，除民族地区外，各县统�?设置行政审批、综合执法机构，实行审批服务集中办理�?

（二十三）提升开放合作水平�?�推动省内毗邻县协同发展、一体化发展，支持省域交界处的县建设跨省合作园区。在符合条件的县培育发展�?批外向型产业示范园区。鼓励县域企业走出去，主动开拓国际国内市场�?�组织县域经济发展强县（市�?�区）�?�先进县（市、区）�?�进步县（市、区）开展定点招商或集中专项招商�?

八�?�强化组织保�?

（二十四）加强组织领导�?�完善推进县域经济高质量发展工作机制，积极发挥省县域经济工作领导小组统筹协调、指导推动和督促落实作用。省直有关部门（单位）要加强指导和服务，有力支持县域经济发展。各市（州）要采取切实有效措施，统筹推进县域经济发展。各县要发挥主体作用，创新工作机制，细化工作举措，推动县域经济发展取得新成效�?