关系我国发展全局的重大战略任务——论加快构建新发展格局(4)

（五）理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展”。构建新发展格局，要坚定不移贯彻新发展理念，不断破解发展难题、厚植发展优势，更好实现高质量发展。

我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。实践充分证明，新发展理念是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。

“十三五”时期，新发展理念充分发挥引领作用、导向作用，为我国转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力、迈向高质量发展提供了行动指南。2020年，我国国内生产总值突破100万亿元，常住人口城镇化率超过60%，人民对美好生活的要求不断提高……当前，我国社会主要矛盾已经发生关系全局的历史性变化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。实践告诉我们，发展越是面临困难挑战，越要充满信心、保持定力，咬定青山不放松，坚持用新发展理念统领发展全局，着力解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题，努力开创发展新境界。

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，明确以推动高质量发展为主题，明确必须遵循坚持新发展理念的原则。“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。立足新发展阶段，构建新发展格局，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，使之协同发力、形成合力，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

新发展理念是一个整体，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。

（六）“无论你听过多少次中国的增长故事，它仍然具有令人惊叹的能力。”展望中国未来，有国际媒体这样说。而这一“令人惊叹的能力”的重要方面，就是我们党引领发展的能力。

习近平总书记强调：“要加强党对社会主义现代化建设的全面领导”“推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效”。广大党员干部特别是各级领导干部必须立足两个大局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

加快培育完整内需体系，这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，形成强大国内市场是其重要支撑。要建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。要着力打通制约经济循环的关键堵点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，提升供给体系对国内需求的适配性，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源。