以辩证思维看待新机遇新挑战(2)

1953年至今，我国已制定和实施了13个五年规划。今年是“十三五”规划收官之年，也是制定“十四五”规划关键之年。值得注意的是，以往都是制定五年规划，而今年在制定“十四五”规划的同时，也将首次制定未来15年“远景目标”，这充分体现党中央把十九大提出的“从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化”战略部署落地落实的坚定决心。

“制度优势是中国最大的优势”，虽然目前尚存在创新驱动经济发展的体制机制障碍，但中国的制度优势能够内生地缓解这一短板，中国的制度优势能够迅速调集资本技术等资源在关键领域和环节进行集中式创新，解决创新驱动经济发展中的技术瓶颈等问题。今年的政府工作报告提出，“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。”

将制度优势转化为治理效能，就要进一步坚持中国共产党的领导，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。今年的抗击疫情，在党的坚强领导下，我国充分发挥集中力量办大事的体制优势——举全国之力，346支国家医疗队、4.26万名医护人员支援武汉。全国各地医疗物资捐助武汉，19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市。这一切，唯有在中国特色社会主义体制下才能实现。

将制度优势转化为治理效能，还要不断坚持和完善中国特色社会主义的基本经济制度，进一步依托超大规模市场和完备产业体系，不断提升产业链水平、维护巩固产业链安全。今年上半年，我国经济社会发展克服疫情不利影响，交出了一份成绩不错的“半年报”，充分显示了中国经济是一片大海，而不是一个小池塘，能够经受住大风大浪考验。

抓紧“锻长板”“补短板”，加快形成新发展格局

9月5日，在北京举行的2020年中国国际服务贸易交易会上，武汉旅游数据让外界惊叹：近一个月总体日均游客接待量比去年同期增长34%，酒店入住人次环比增长36%，机票预订人次环比增长29%，成为疫情背景下世界旅游业重振的“武汉样本”。

得益于强有力的疫情防控，我国成为全球最早走出疫情的主要经济体，经济活动也在逐月好转，但这并不意味着此后的复苏之路一帆风顺。我们面对的形势不仅仅是复杂严峻，关键在于“不确定”。此背景下，必须坚持集中精力办好自己的事情，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

强调“以国内大循环为主体”，就是要一方面自觉立足社会主要矛盾新变化，充分发挥好14亿多人口的美好生活需要所汇集成的超大国内市场规模优势，充分激发最终消费对经济增长的拉动力。中国拥有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的制造业体系；有充足的成熟产业工人、领先的物流服务体系以及不断优化的营商环境。前不久召开的经济社会领域专家座谈会强调“锻长板”，就是认清这些优势，让长板锻炼得更强，带动短板一起提质增效。这也是增强机遇意识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的有力抓手。

另一方面，疫情也暴露出我国公共卫生事业发展的短板。“持续扩大国内需求”“加快新型基础设施建设”“深入推进重大区域发展战略”等，就是加强风险意识、针对补足发展短板挖掘增长空间制定的具体举措。放眼我国经济社会发展工作，“补短板和锻长板”也是下半年走好“十三五”收官之路的两大抓手。

强调“以国内大循环为主体”并不是闭关锁国，而是要继续扩大开放，通过深入推进“一带一路”建设，推动沿线国家“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，进而促进沿线国家乃至世界经济复苏；此外，发挥我国内需潜力和产业比较优势，使国内和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续发展。

9月2日14时，今年第529列“义新欧”中欧班列从浙江义乌铁路口岸鸣笛启程。至此，“义新欧”中欧班列今年发运总量超过去年全年，实现逆势飘红。