焦点访谈丨困难重重又必须打胜的脱贫攻坚战，打得怎么样了？

2020年是中国“十三五”规划的最后一年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年。确保到2020年现有标准下农村贫困人口全部实现脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。2015年11月29日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》称“时间十分紧迫、任务相当繁重”，需“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。那么，从2016年开始的“十三五”期间，为了打赢这场最艰苦的硬仗，我们拿出了怎样的超常规举措和过硬办法呢？

根据我国“十三五”脱贫攻坚规划，2020年全国5575万人要脱贫摘帽，和全国人民一起同步迈入全面小康，一个都不能少。这是党中央的庄严承诺，数字是明确的，任务是刚性的，可以说，这是一场没有退路的硬仗。

2015年底，中央召开扶贫开发工作会，对脱贫攻坚作出全面部署。脱贫标准非常清晰，人均纯收入要超过国家的扶贫标准，在2020年大约是4000元，同时要实现“两不愁、三保障”。“十三五”脱贫攻坚任务明确，目标清晰，可是难度也摆在面前：一方面，这5000多万贫困人口都是经历了前几轮扶贫，始终没有脱贫的人口，本身脱贫难度大；另一方面，当时中国经济已进入新常态，经济增速的放缓也是无法忽视的因素。

中国社科院贫困问题研究中心主任 吴国宝：最近几年国内生产总值年均增长速度比前十年降低了三个点，三个点意味着经济增长对减贫的带动作用明显在减弱，这种情况毫无疑问会增大脱贫攻坚的难度。

面对这场困难重重又必须打胜的战役，我国提出了脱贫攻坚的基本方略——核心内容是做到“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

金米村地处秦岭腹地，产业发展一波三折。最初当地跟风种植牡丹、魔芋等，但都以失败告终。“十三五”的头一年，2016年脱贫攻坚战打响后，金米村作为首批重点帮扶村，县里派驻了扶贫工作队和第一书记，还是搞产业，这回选准了木耳产业。可是因为有失败的经历，村民刚开始并不买账，有的贫困户还阻拦家人去种棚。

看到群众有顾虑，当地想了不少办法：第一、实行“借棚还耳”、“借袋还耳”的新机制——大棚和菌包全都免费出借，到收成时，贫困户还上干木耳即可，解决了大伙儿的资金难题；第二、推行“一对一”科技帮扶机制，如何打孔、挂袋、采耳，啥时候该浇水、该通风，都有技术员面对面培训。

柞水小木耳不仅让金米村的贫困户脱了贫，还做出了大产业，为了让更多的贫困户尽快脱贫，我国在脱贫路径上实施“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。同时还加大了包括财政、金融、土地等方面的政策支持，强化组织保障，强化党对脱贫攻坚的全面领导，实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，中西部22省区市党政主要领导向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状。在这一系列政策保障下，2016年这一年，贫困人口从5575万减少到4335万人，减少了1240万。然而，一座更险要的大山耸立在脱贫攻坚的路上，那就是深度贫困。

中国社科院贫困问题研究中心主任 吴国宝：随着脱贫攻坚的推进，发现一部分地区，贫困人口比较集中，贫困程度比较深，这部分地区尽管地方区域占的比例不是太大，但是贫困人口占的比例很高，贫困发生率都在18%以上。