在这种情况下,我国将西藏、新疆南疆四地州和青海、四川等四省涉藏州县、甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州等“三区三州”列为深度贫困地区,组织制定“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚实施方案,将新增的资金、项目、政策向“三区三州”倾斜。这些地区基础设施和社会事业发展滞后,社会文明程度较低,生态环境脆弱,脱贫任务难度之大可想而知。实施易地扶贫搬迁是让他们尽快脱贫的一个办法。
在云南省怒江州村子建在陡坡上的场景随处可见,一方水土养不起一方人。挪穷窝、断穷根是怒江州实现跨越式发展的现实选择。可是有些村民却因为各种担心不愿搬迁。
为了做通群众工作,当地选派了1000余名熟悉民族语言、有驻村工作经历、善于做群众工作的精兵强将,组成“背包工作队”,深入易地扶贫搬迁任务未完成的村组,点对点攻坚、逐村逐户攻克,手把手帮助贫困群众“搬出大山、迁入新居”。
在“背包工作队”的努力下,占全州总人口近五分之一的易地扶贫搬迁对象已全部“搬出大山,迁入新居”。说服搬迁难,要让他们安心住下来更难。怒江兰坪县移民搬迁的安置点,从外观看和一般的小区没有区别,仔细看会发现在外立面上还贴着象、牛、兔等醒目的图案,这可不是为好看用的。因为一些年纪较大的贫困户根本不识字,为了让他们不走错楼门,当地特意用他们好辨识的图案来区分。
村民搬进城以后,孩子就在安置区的学校上学,老人看病不用再走几十公里的山路,安置点附近开办了扶贫车间。为了加强沟通,一些从大山里搬出来的村民还走上了管理岗位。
通过艰苦、细致的努力,“三区三州”贫困人口从2017年底的305万人减少到2019年底的43万人,贫困发生率从14.6%下降到2%。与此同时,截止到2019年底,全国95%以上的贫困人口实现脱贫,全国只剩下551万人没有脱贫。
就在“十三五”期间脱贫攻坚任务已经取得决定性胜利的时候,2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了大家的节奏。农产品销售受阻、外出务工的步伐也受到了影响。为了降低疫情带来的影响,各级政府组织外出务工和就业,截至8月底,全国外出务工贫困劳动力达到2898万人,已经超过去年外出务工规模。通过开展消费扶贫行动,截至8月底,扶贫产品销售金额近1300亿元。越接近最后的胜利,越要巩固住成果,根据国务院扶贫办统计,全国脱贫不稳定户有200万人,边缘易致贫户有300万人。在防止返贫、增收致富的路上,消费扶贫大有可为。
山西隰县竹干村地处吕梁山深处,温差大、光照足、无霜期长,是梨果的优生区域,“玉露香梨”是知名的原产地品牌。可是,过去由于山大沟深、交通不便,众多农户守着优良的果品却卖不出好的价格,2017年年底以前,这里还属于贫困村。2016年开始,当地县委、政府通过调研,确定通过电商深化产业带动当地农户增收。
为了从产业链源头解决农产品标准化、品牌化、电商化以及信任难、流通难、销售难等问题,全县还建立了190个农村电商服务站,直接与贫困人口实现对口帮扶。
为了保证今年脱贫攻坚任务顺利完成,我国实施挂牌督战的办法,有挂牌督战任务的7个省区都制定了实施方案,52个县和1113个村都制定了作战方案,目前,各地正按照任务清单做最后的冲刺。
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