改善人民生活品质,提升人民福祉水平

  党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,不但擘画了“十四五”经济社会发展的美好蓝图,而且将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标,在规划《建议》中辟专章用七条的篇幅,专门论述“改善人民生活品质,提高社会建设水平”,对“十四五”时期中国人民的民生建设提出了一些重要要求和重大举措,作出了具体细致周密的安排。同时,在改善人民生活品质中突出“扎实推动共同富裕”,在2035年基本实现社会主义现代化远景目标中明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。在世界正经历百年未有之大变局、我国发展的外部环境日趋复杂的今天,以习近平同志为核心的党中央,将民生建设提升到前所未有的高度,“民生福祉达到新水平”成为未来中国进入新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局的关键支点。

  民生建设成就彰显社会主义制度优势

  民生是治国之本、执政之基。关注民生,促进全体人民共同富裕,既是人民群众的共同期盼,也是社会主义的本质要求,更是中国共产党人的初心和使命。中国共产党自成立以来,始终将保障、改善和发展民生作为自己的出发点和落脚点,先后经历了民生救国、民生建国、民生立国、民生强国等不同的阶段。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国共产党带领全国人民,保障和改善民生,加强民生建设,向着实现共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高,民生不断改善。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,总揽全局,坚持“以人民为中心”的理念,抓住民生建设这个纲,综合国力、经济实力、科技实力、国际影响力等跃上新台阶,人民生活水平显著提高,民生建设取得了巨大成就。

  民生基础更加坚实。到2020年,我国的经济总量逼近100万亿人民币,人均GDP突破1万美元,进入中高收入国家水平,中等收入群体显著扩大,对世界经济增长贡献率达到30%;脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,中国减贫对世界减贫贡献率超过70%,2020年消除绝对贫困目标实现后,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标;中国粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上,把饭碗牢牢端在自己手中,确保粮食安全,使粮食之基更牢靠、发展之基更深厚、社会之基更稳定。

  社会建设成效显著。全国义务教育办学条件99.8%达标,建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生清零,高等教育进入普及化阶段;建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人;人民健康和医疗卫生水平不断提高,主要健康指标总体上居于中高收入国家前列。

  新型城镇化取得巨大进步。一亿多农民进入城市成为新市民,城镇化率超过60%,城镇新增就业超过6000万人。

  生态环境明显改善。绿水青山就是金山银山的理念深入人心,污染防治力度加大,生态环境明显改善,绿色发展方式和生活方式逐渐常态化,天更蓝了,水更清了,美丽中国建设成效显著。

  中国共产党坚持在发展中保障和改善民生,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,大大提升了人民群众的获得感、满足感、安全感,中国共产党的执政基础更加巩固,我国社会主义制度优势进一步彰显。

  民生福祉提升面临新挑战

  “十四五”时期,尽管我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,仍然处于重要战略机遇期,但我们必须清醒地看到,机遇发生了新的变化,民生福祉提升面临着一系列新的挑战。

  首先,国内发展不平衡不充分问题与人民群众日益增长的美好生活的需求之间的矛盾。我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域、关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,这与广大人民群众日益增长的美好生活的需求,即“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”还有一定的距离。这对“十四五”时期乃至远期目标实现过程中的民生福祉提升带来新的挑战。

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