重大项目投资提速扩容 精准监督促落实 新基建释放新动能(2)

　　各地也加大吸引民间投资力度，发挥政府投资牵引作用，实现多元化投资主体协同共进。在湖南省四季度集中开工项目中，社会投资占比达到82%。河南省出台措施，引导民间资本投向“两新一重”、先进制造业、现代服务业等重点领域。北京、上海、山东、浙江、河北等地出台支持政策，推动放宽投资准入、降低投资成本等政策落到实处。

　　发挥好投资补短板增动能关键作用

　　“各地密集加快推进重大投资项目，旨在通过发挥稳投资作用，充实短板领域、培育新的增长动能。”一名业内研究人员指出，这些项目预计将为完成全年投资目标任务奠定基础，也为明年积蓄发展动能，保持投资增长后劲。

　　进入四季度，一些地方对重点投资项目进行了扩容。日前，浙江省2020年重点建设项目调整名单正式印发，共增补147个省重点建设项目，总投资5496亿元，包括水利、交通、邮电、能源、社会发展等项目，突出稳投资、补短板、增动能。

　　在重大项目投资接连提速扩容，为当前经济运行延续向好态势筑牢基础的同时，多地也积极谋划储备明年重点项目，为“十四五”良好开局提供支撑。山东省出台“新基建”三年行动方案，围绕5G、人工智能、物联网等领域，谋划储备重点项目。湖北省武汉市正在谋划重大项目投资“十四五”规划，进一步以高质量投资推动高质量发展。

　　“要立足长远，提早谋划，优化调整相应的项目储备和资源分布。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震建议，各地要根据不同地区特点储备特色项目，同时建立能够更好提升投资效率、降低风险的机制。

　　记者从国家发改委投资司了解到，国家发改委将会同有关方面推进“两新一重”和短板领域重大项目建设，进一步发挥投资关键作用。重点加快5G、数据中心等新型基础设施项目建设，加强城镇老旧小区改造、城镇污水垃圾处理设施等新型城镇化项目建设。加快交通、水利等重大工程建设，推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高等级公路规划建设，加强枢纽机场和中西部支线机场建设。在重点区域、重要节点新建或改扩建一批卫生等应急物资储备库，补齐疫情和洪涝灾害暴露出的短板弱项。

　　紧盯廉政风险点强化日常监督

　　重大投资项目审批权作为国家发改委的重要权力事项，贿随权集是该系统全面从严治党面临的主要廉政风险之一。

　　“从投资项目审批各环节廉政风险情况看，除了承担项目审批的司局，地方相关部门、第三方咨询评估机构和专家都可能成为被‘围猎’对象。”中央纪委国家监委驻国家发改委纪检监察组有关负责人告诉记者，投资项目审批一方面涉及主体多，另一方面办理流程长，“从发布投资方向和项目要求、企业提交申请材料、咨询机构开展项目评估，到承办司局提出审批意见和资金安排考虑、委主任办公会审议等，各流程中又有多项具体环节，为监督工作带来挑战。”

　　各级纪检监察机关强化监督检查，紧盯重大投资项目中的廉政风险点，压实党委（党组）主体责任，确保权力在正确轨道上运行。

　　日前，国际知名企业爱夫迪投资近50亿元的全球总部项目在上海市嘉定区开工建设。“十四五”期间，该区将着力建设世界级汽车产业中心。围绕政策落实不通畅、落实针对性不强、不作为乱作为等易发问题，嘉定区纪委监委紧盯重点投资工程落地建设过程中证照审批、服务效率等关键点开展专项监督。

　　河南省郑州市纪委监委对黄河流域生态环境保护和高质量发展国家战略、核心板块建设、产业转型升级等相关重点项目进展情况开展专项监督检查，针对储备、遴选、代建和督查考核评价等环节容易产生的以权谋私、权钱交易、规避招标等风险点跟进监督，对违纪违法问题线索进行专项处置。

　　工程联系单是项目控制造价和调整的重要依据，其变更审核管理是项目过程管理的重要一环，尤其是一些投入大、时间紧、造价高的重大投资项目，项目变更涉及的工程量多、金额大，极易产生廉政风险。浙江省杭州市纪委监委第二监督检查室会同运河集团纪委，紧盯项目变更管理这一高风险领域开展监督检查，并推动修订完善一系列工程项目管理制度。

　　推动建章立制助力项目健康高效实施

　　为推动项目加快进度，确保早日发挥预期效益，各级纪检监察机关及时跟进监督，持续跟踪推动问题整改。驻国家发改委纪检监察组跟踪重大工程项目计划分解、资金支付、开工进度等情况，针对发现的部分中央预算内投资计划未及时调度，投资专项未完全分解，投资项目未按时开工，以及部分项目超期未完工、资金支付率低等问题，约谈有关司局，督促强化事中事后监管。