“分红型养老”落败 湖南社会养老机构困局求解(2)

　　段大爷介绍，他当时投资11万元，老板给他的房费直接打了75折，就是一个床位每月660元，还享受到减免服务费的优惠。“这么算下来，别人住进来要三四千元，我们两口子一间房，就只有2600-2700多元一个月”。

　　高额投资回报、低于市场的服务费用，根本无法维系养老公寓的运营。资金链断裂后，“爱之心”公寓陷入困局：住进公寓的200多名老人，差点“断粮”。

　　长沙市天心区的情况通报会上，区政法委负责人称，“爱之心”公寓里面入住221名老人，月收入总计约40万元，但月支出约60万元。

　　长沙市有关部门调查表明，“爱之心”从2010年7月22日成立以来，其资金流向主要分为4个方面：员工工资及提成1.01亿元，账面可查支付金额2.39亿元，建公寓楼工程款9230万元，所有投资及房产约5800万元。“专业营销”队伍占去了大部分开支。该公寓在长沙、株洲、湘潭多个地方开设“市场部”。公寓床位被“服务外包”给20多个来自广西桂林的“专业营销”队伍分销。市场部根据“发展”的老人存钱等级提成18%-25%。“爱之心”雇佣了70多名工作人员，平均工资4000多元。

　　业内人士邓先生称，“这些年养老行业热，市民需求高，社会资本关注也多，但实际这行业赚钱真难。”他调研过多家社区养老、机构养老和福利院等，即便在国家给予土地划拨、税收减免和床位补贴情况下，盈利依然是难题。

　　位于长沙县境内的青松养老公寓是长沙市民政局“白名单”中最大的养老机构，荣获中组部“创先争优先进基层党组织”，床位数达到1500个。

　　该公寓负责人杨松青告诉记者，公寓是经长沙县民政局批准成立的非营利性养老机构、全国首个小康养老示范性公寓。养老公寓创办至今11年，一期4栋大楼，建设面积近4万平方米，设有老人住宿区、医院、食堂、护理培训中心、国学馆、健身活动场地等。“总资产将近4亿元，但负债也高”。

　　他透露，目前居住在公寓的老人有700多人，行政和护工总计200多人。部分失能老人一年费用大概每人5万元左右，完全失能者6万元一年。护工等人员月均收入3000多元。目前他们经报批已经启动二期工程，计划扩张到总容纳能力达2000人。

　　“我们现在负债率高达80%，每年需要支付的利息就1000多万元。”杨松青说，好的养老公寓必须做到医养结合，他们经政府批准专门设立了一家一级综合医院，主要针对一般的老年性疾病诊治。“医院养了30多人，这在前期都是纯投入的，也为二期做准备。”杨松青表示，由于地处全国百强县的长沙县，地方财力富足，也给予公寓一些优惠的政策，公寓的供电是双回路保障，水和燃气是从几公里外单独接线过来。

　　作为湖南省内首屈一指的养老示范单位，他仍然觉得日子过得紧巴巴的，每年公寓必须保证三成左右的结余，应对巨额利息支出。要回收成本，在保障能住满的条件下估算要8-10年时间。“我们计划明年入住达到1200人，后年1500人。这样每年可以留成2000万元，化解债务”。

　　湖南社区养老“夕乐苑”是行业翘楚，其创新打造了“一碗热饭距离”养老模式。负责人何国才称，近5年来，长沙医养结合的中型养老机构和把居家、照料生活这类功能综合起来的社区小型网点发展比较迅速。国家给予人才培训、智能化设备、信息化工具等支持，按照床位数、入住流量提供资金补贴，各个市区财政也有一定支持。因为离家近，每个社区的点有七八十个床位。近年来，“夕乐苑”模式在长沙株洲等地遍地开花，开设了70多家，床位总计2700多个。目前他们在湖南省郴州市承揽了一个政府机构养老项目，大约500个床位，预计今年可以投入使用。

　　“夕乐苑”股东里有湖南湘雅集团和国资背景的省内基金，多年努力下来，依然是投入大见效慢。“单个网点有盈利，整体还是难。”何国才说，他正在考虑与社区合作模式，改租赁关系为政府购买社区养老的服务。

　　相比之下，在“白名单”之外的，类似“爱之心”等社会机构，多没能享受到政策补贴，其经营模式面临更大问题。

　　三、政策待松绑 试水“长期照顾险种”置入“五险一金”范畴

　　在当地政府支持下，“爱之心”公寓“断臂求生”：只保留30多名工作人员，原来交了集资款的老人收费标准比照长沙青松公寓的打9折计算。