全面锻造新时代过硬基层的战略抓手

　　全面锻造新时代过硬基层的战略抓手

　　——全军“双争”活动试点试行情况综述

　　■解 基 解放军报记者 钱宗阳　范　离　彭冰洁

　　夏末秋初，大江南北的座座军营再次迎来退伍季。

　　与往年不同，今年许多战士胸前佩戴着首次颁发的新式奖章——“四有”优秀士兵奖章。这是他们军旅生涯的珍贵记忆和高光时刻。

　　经习主席批准，从2020年起在全军基层单位和人员中，广泛开展争创具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的先进单位，争当有灵魂、有本事、有血性、有品德的优秀个人活动。新时代新“双争”，这是深入贯彻习近平强军思想、全面锻造“三个过硬”基层的重大举措，是引领基层单位奋进强军新征程、激励广大官兵立足战位建新功的重要载体和战略抓手。

　　为探索新“双争”活动方法路子，今年初，全军遴选10个师旅团级单位、相关大单位遴选63个不同类型单位开展试点探索，各部队同步展开试行工作。从军兵种部队、院校科研单位到军委机关部门和战区直属单位，各级党委和机关精心筹划、跟进指导，基层各类单位和人员踊跃参与、积极实践，形成百舸争流、创先争优的生动局面。

　　让创先争优传统焕发新威力——

　　对标时代要求 强化激励效应

　　荣誉，军人的第二生命。回顾我军波澜壮阔的发展史，群众性比学赶帮超活动常抓常新，创先争优始终是人民军队奋勇争先、克敌制胜的红色基因、胜战密码。一面面奖旗、一枚枚奖章，激励着全军将士一往无前，不断从胜利走向胜利。

　　1993年，我军修订颁发《军队基层建设纲要》，总结创先争优光荣传统和历史经验，规定在全军开展“争创先进连队、争当优秀士兵”活动。此后，“双争”活动一直如火如荼开展。

　　2019年11月，习主席在中央军委基层建设会议上深刻分析军队基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面发生的新变化，鲜明提出全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，为新时代基层建设立起新标高，赋予我军创先争优传统新的时代内涵和实践指向。

　　目标指引方向，标准激发动力。为贯彻落实习主席关于全面锻造“三个过硬”基层、培养“四有”革命军人、锻造“四铁”过硬部队等重要指示，引导基层各类单位和人员积极投身强军兴军伟大事业，中央军委印发《关于加强新时代军队基层建设的决定》和新修订的《军队基层建设纲要》，明确在全军开展争创“四铁”先进单位、争当“四有”优秀个人活动。

　　新“双争”活动围绕紧扣强军主题、强化为战导向、注重争在平时、发动全员参与、坚持务实求实，从内涵到外延、从标准到方法、从覆盖面到含金量作了全方位重塑重构，对评比标准、比例、时机、程序和激励措施等进行了体系性设计。部队普遍反映，新“双争”将基层各类单位和人员发展进步的具体目标融入强国强军的宏伟目标，有效激发进取心、指明发力点，搭起了“我的梦”融入中国梦、强军梦的船和桥。

　　水激石则鸣，人激志则宏。试点试行半年多来，各单位深刻理解把握新“双争”的政治意蕴、战略意义和实践要求，凝聚起创先争优、聚力强军的共识共为。活动开展时间不长，激励效应明显，基层各类单位和人员争着扛红旗、抢上“龙虎榜”，后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

　　今年以来，面对疫情防控和备战打仗的双重考验，基层广大官兵和文职人员把创先争优热情转化为推动工作、完成任务的实际行动。陆军某合成旅圆满完成赴6个地区濒海训练任务，联勤保障部队某储供基地保障队承担10余万件车船、药品物资验收发放任务无一差错，武警无锡支队担负数十个重要目标执勤哨位万无一失。新时代新“双争”，撬动基层建设创新发展的战略抓手作用逐步彰显，从源头上激活了基层建设“一池春水”。

　　把政治过硬放在首位——

　　坚定信仰信念 铸就绝对忠诚

　　基层过硬，首先政治上要过硬。开展“双争”活动，根本目的是引领基层官兵听党话、跟党走，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。

　　《军队基层建设纲要》（以下简称《纲要》）和“双争”活动《实施细则》明确，“四铁”先进单位基本条件第一条是具有铁一般信仰，“四有”优秀军官基本条件第一条是对党忠诚，“四有”优秀士兵（学员）基本条件第一条是信念坚定、听党指挥，“四有”优秀文职人员基本条件第一条是政治合格……作出这些规定，就是要把政治建军要求落实到基层建设各方面和全过程，保证“双争”活动的正确方向。