全面锻造新时代过硬基层的战略抓手(3)

　　新“双争”活动从设计到实施，始终注重有机融入基层经常性基础性工作之中，使“双争”这个战略抓手落细落实，撬动新时代基层建设全面进步、全面过硬。

　　——坚持按纲规范、按纲争创，让“双争”的过程成为按纲抓建的过程。

　　“双争”评比的基本条件就是基层建设的标准要求，开展“双争”活动与按纲抓建内在契合、高度一致。各部队广泛开展学习《纲要》、贯彻《纲要》活动，把握新时代基层建设的准则和依据，认真分析基层建设形势，量身定制固强补弱措施，理清按纲建设、按纲争创思路。

　　联勤保障部队拟制贯彻落实《纲要》实施办法，对未来三年基层建设进行体系设计，与“双争”活动一体推进。空军、火箭军、战略支援部队试点单位依据《纲要》细化“双争”评比标准，突出看《纲要》落实了没有、争创目标实现了没有、全面建设进步了没有，防止“一俊遮百丑”。

　　——坚持抓在经常、争在平时，让创先争优成为实践状态和工作常态。

　　“双争”对基层建设和工作的促动作用，就体现在天天比、事事争上，每次评比都是一次工作盘点，是查缺补漏、改进提升的助力。一些官兵深有感触，想要评比多出彩，就需平常多努力，那种干归干评归评、临时“抱佛脚”的想法行不通了。

　　一些单位开发“双争”服务平台记录营连动态数据，变年底算总账为全程算细账，倒逼做好日周月季必做工作。军事科学院坚持把“双争”融入科研创新实践，鼓励科研人员在深化推进新冠肺炎疫情应急科研攻关、遂行军事科研任务中勇挑重担、争当先锋。国防科技大学军事基础教育学院某学员大队设计“双争”评比电子档案，对期末考试、日常测试成绩等有明确分数的指标直接运用，对比武竞技、学科竞赛等有等级排名的加权赋分，防止平时不争评时争。今年入汛后，全国多地出现严重洪涝灾害。人民军队听党指挥、闻令而动、向险而行，关键时刻发挥了突击队作用，截至8月19日，解放军和武警部队出动兵力120多万人次奔赴抗洪一线，守堤成为创先争优主阵地，逆行冲锋激发青年官兵血性担当。

　　——坚持求真务实、公平公正，让各类单位和人员争有盼头、创有劲头。

　　如何评得科学、评得公正，是大家最关注的，也是“双争”的生命力所在。各级党委和机关从实际和实效出发，科学制订评比办法，力求简约务实，不搞繁琐哲学，认真清理“千分制”和天天打分、事事考核、处处留痕等做法，力戒形式主义。

　　“分类型评比、分层次竞争”“横向比建设水平、纵向看进步幅度”“严格评比标准条件，做到公平公正公开”……各单位细化制订评比办法时，尽可能把原则要求搞具体，做到不管先进多少年、“双争”评比看当年，不管名气有多大、工作实绩论高下，不搞平衡照顾、轮流坐庄、“人为保先进”，防止和克服“先进比后进看”“多数不争少数争”等问题。陆军某合成旅为每名官兵制作《成长手册》，每月有目标、有自评，成长轨迹记录在案，实绩进步一目了然。火箭军某旅制订参加实弹发射、跨区驻训等重大任务考核鉴定表、能力评估表，以实绩论高下，官兵普遍信服。

　　把争创主动权交给基层——

　　践行群众路线 激发动力活力

　　官兵是基层建设的主体力量和动力源泉。试点试行中，各级深刻把握新“双争”是群众性创先争优实践的基本定位，把群众路线这个法宝贯穿始终，坚持用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待官兵，将还权基层落实到评比全过程，发动全员争创，激发创先争优、岗位建功的“原动力”。

　　——端正指导思想，充分发动群众。各单位采取召开机关和基层双向恳谈会、意见建议直通车、线上线下“诸葛亮会”等方式，主动问计基层、问计官兵……

　　为科学规范新“双争”活动，军委机关相关部门4个轮次组织调研和听取意见，滚动修订“双争”活动《实施细则》。陆军收集基层意见建议800多条，细化完善“双争”活动规范。武警部队通过问题大家摆、对策大家议，汇总梳理试点试行中遇到的73个突出矛盾和169条具体意见建议，依靠群众智慧解决问题，推动活动健康有序开展。