太原台骀山游乐园冰雕馆“10·1”火灾事故调查报告 官方通报完整全文(12)

　　（一）牢固树立安全发展理念，健全安全生产责任体系。各级党委政府特别是太原市要迅速组织党政领导干部、部门监管人员及企业负责人，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察我省时强调的“加强安全生产监管，强化风险防控，牢牢守住安全生产底线”重要指示，以及针对我省近期发生的重大事故作出的重要批示精神，进一步树牢安全发展理念，强化“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决杜绝重特大生产安全事故。适时组织开展安全生产专项巡查。各级党政领导干部每月都要抽出一定时间深入基层企业检查指导安全生产工作，要坚决防止作秀留痕走过场，切实推动地方党政领导干部安全生产责任制落到实处。要建立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施细则，进一步厘清各行业领域安全监管责任和边界，特别是要明确旅游景区以及企业用电安全的监管部门。要建立健全安全生产分级分类监管办法，全面推行主要负责人安全生产履职尽责承诺制度，推动企业主体责任落实。

　　（二）完善行政审批联动机制，加强安全生产源头管控。各级政府要坚持监管与服务并重原则，从规划用地、立项备案、环境评价、建设施工、消防验收、供电供水等多个环节，建立多部门联审联批机制，形成齐抓共管合力，提高行政审批效率。要建立健全部门信息共享机制，对行政审批事项及日常监管中发现的问题，要及时互通情况。对未取得合法手续以及存在重大违法行为的，必须依法予以查处，并可以采取通知有关单位停止供电供水等措施，从源头上遏制非法违法生产经营建设行为。

　　（三）深入开展旅游景区专项整治，彻底排查治理安全隐患。各级党委政府特别是太原市及迎泽区要深刻汲取台骀山游乐园“10·1”重大火灾事故教训，立即组织开展各行业领域安全生产风险隐患排查治理专项行动。要把国家A级景区旅游安全纳入安全生产三年专项行动，做到同部署、同落实、同考核。各级旅游行业管理部门要牵头组织有关部门，开展联合执法，对景区的规划、用地、建筑物、特种设备、消防设施设备等进行全面细致的排查整治。对违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等各类易燃可燃材料、疏散通道和安全出口不通畅等问题的要责令企业立即停产停业整顿，彻底消除重大安全隐患；对存在重大安全隐患且拒不执行监管指令的，要坚决纳入联合惩戒对象；对不符合消防安全条件的景区，在限期改正消除隐患之前，不得评定为A级景区，已经被评定为A级旅游景区要取消质量等级；对旅游景区要全部落实安全生产挂牌责任，明确挂牌责任单位和具体责任人。

　　（四）抓住企业“关键少数”，压实安全生产主体责任。各级各部门要紧紧抓住企业法定代表人、董事长、总经理、实际控制人这个关键，督促企业主要负责人组织开展“零事故”单位创建活动，细化标准内容、加强监督考核，对发生事故的要依法予以严肃查处，强化警示教育作用，推动落实企业安全生产主体责任。旅游行业管理部门要立即组织开展旅游景区主要负责人安全培训和考核，全面提升其安全意识和能力素质。

　　（五）广泛开展宣传教育，不断增强安全防范意识和自救互救能力。要突出抓好安全生产宣传教育工作，并将其纳入各级各部门安全生产和消防工作目标责任考核体系，扎实开展安全生产“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，全面提升社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。特别是太原市、迎泽区及旅游行业管理部门要认真汲取事故教训，组织开展现场警示教育，以案说法、现身说法，用身边事教育身边人，进一步强化属地党委政府及部门和有关企业法律意识、责任意识和安全意识。要督促旅游景区等人员密集场所切实加强安全生产教育培训，开展应急救援演练，强化从业人员安全意识、岗位技能和自救互救能力；要充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传普及消防安全知识和自救逃生常识，全面提高社会公众安全素质。

原标题：山西省公布太原台骀山游乐园冰雕馆“10·1”重大火灾事故调查报告